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高速公路收费管理与操作手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》及交通运输部最新技术标准编制，旨在规范高速公路入口及出口收费站的收费行为，确保收费过程公开、公平、公正，保障公路路政管理及经营者合法权益。所有收费站必须严格执行“先治后收、先治后收”原则，即对违反交通法规但未造成事故的车辆，必须先进行教育、警告或处罚，确认其符合通行条件后方可进行收费；严禁在未处罚状态下直接收取费用，杜绝“先收后罚”的违规操作。

收费站工作人员上岗前必须持有有效的《收费员证》，并经过岗前培训考核合格，熟悉本手册规定的操作流程、收费设备及应急处理程序，严禁无证上岗或操作设备。收费过程必须全程录音录像，记录员需实时保存原始数据，确保收费行为可追溯。对于重大事故、重大案件或特殊通行车辆，必须按规定提前申报并启动应急预案，严禁在处置事故期间擅自收费。所有收费数据必须录入省联网收费系统，严禁使用手工账本、非联网终端或私自修改系统数据，系统数据以联网中心下发的为准，严禁出现“人车不符”或“先通后收”现象。

收费站应定期开展自查自纠，每月至少进行一次内部质量检查，重点检查票据使用、计重收费、ETC交易准确性及异常收费情况，发现问题立即整改并上报，确保收费质量符合省级公路局要求。

1.2适用范围

本手册适用于全省高速公路入口、出口及车道管理站点