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电力设施安全运行手册

第1章电力设施安全运行手册

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册适用于国家电网公司所属各级单位、各直属单位及地市公司、县公司、局公司等各级电力生产、建设、运维单位在电网规划、设备检修、线路施工、变电站技改等全生命周期活动中的安全管理。“电力设施”涵盖高压输电线路、变电站、开关站、配电设施、电缆隧道、通信基站及保护性接地装置等，其核心特征是具备高电压、大容量及复杂电磁环境，对人身安全构成直接威胁。

“安全运行”是指电力设施在规定的运行条件下，始终保持在安全、可靠、经济运行的状态，确保人身、电网和设备“零事故、零灾害”。本手册依据《电力安全工作规程》、《电力设施保护条例》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》等法规标准编制，是指导各级员工规范作业、防范风险的行动指南。手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求将风险管控置于生产运行的首位，通过标准化作业流程消除人为失误，实现本质安全。

本手册明确了各级管理人员、技术人员及一线作业人员的责任边界，建立了“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责”的终身责任制，确保安全管理责任落实到人、到岗。

1.1.2安全运行原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针不动摇，把安全作为电力生产的第一底线，任何生产进度或经济效益都不能凌驾于安全之上。实行“三不伤害”原则，即不伤害自己、不伤害他人、