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食品安全管理与法规手册（执行版）

第1章总则与食品安全基础

1.1食品安全法律法规体系概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）为基石，该法自2015年10月1日起施行，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四大原则。在《食品安全法》框架下，配套法规包括《食品安全法实施条例》、《食品生产经营企业食品安全管理规范》以及针对特定食品类别的专项法规，共同构成了从中央到地方的完整法律网。

法律体系中的“食品安全标准”具有强制性，任何食品生产经营者必须严格遵守，若违反将面临停产整顿甚至刑事责任，这是法律赋予的标准效力。监管执法依据《食品安全法》第一百二十二条，对不符合食品安全标准的食品，必须立即停止生产、销售，并没收违法所得和违法生产经营的食品。行政处罚力度逐年升级，根据《食品安全法》第一百二十二条，生产经营不符合安全标准的食品，尚不构成犯罪的，处五万元以上十五万元以下罚款，并责令停产停业。

企业需建立“食品安全自查制度”，依据《食品安全法》第六十三条，企业应当建立食品安全自查制度，定期评估自身食品安全状况，确保符合法律要求。

1.2食品安全标准体系解读

食品安全标准分为强制性标准和推荐性标准，其中《GB2760-2014食品安全国家标准食品中污染物限量》是强制性标准，所有食品都必须执