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矿业生产安全与环保手册

第1章总则与责任体系

1.1安全生产方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，确立将安全生产作为企业发展的生命线，任何生产经营活动必须无条件服从安全原则。设定年度安全生产目标为“零死亡、零重伤、零重大事故”，并分解为季度指标，确保全年无责任事故发生。

明确“三同时”制度，新建、改建、扩建项目必须同步设计、同步施工、同步投入生产使用，确保安全设施与主体工程“三同时”。建立全员安全目标考核机制，将安全绩效与员工薪酬、晋升直接挂钩，实现安全指标与经济效益的双赢。划定安全红线，严禁违章指挥、强令冒险作业，对触碰红线者实行“一票否决”制度，严肃追责问责。

推行数字化安全看板，实时作业现场视频、环境监测数据及风险预警信息，实现安全状态可视化动态管理。

1.2组织机构与职责分工

设立由董事长任组长、总经理任副组长，各部门负责人为成员的安全委员会，负责统筹重大安全决策与资源调配。成立专职安全管理部门，配备注册安全工程师，负责日常安全监察、隐患排查治理及应急体系建设。

组建生产一线班组安全员，每班组设1名专职安全员，负责现场作业指导、设备操作监督及事故初步报告。建立“一岗双责”机制，既要求岗位人员履行安全作业职责，也要求其所在部门负责人履行安全管理职责。设立应急指挥中心，由副总级领导担任总指挥，下设抢险、医疗、通讯、警戒等专项小组，确保突发事