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矿山开采安全与环境保护指南（执行版）

第1章矿山安全生产管理

1.1安全生产责任制与教育培训

矿山企业必须依据《安全生产法》及行业规范，建立覆盖全员、全流程的安全生产责任体系，明确主要负责人为第一责任人，层层签订《安全生产责任书》，确保责任落实到岗、到人，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。针对新入职员工，企业需在30日内完成三级安全教育培训，其中二级安全教育时长不得少于40学时，三级安全教育不少于20学时，并严格考核合格后方可独立上岗作业。

针对特种作业人员（如采矿、爆破、高处作业等），企业必须组织参加由应急管理部门组织的专门培训，并经考核合格后，由应急管理部门颁发《特种作业操作证》，严禁无证上岗。企业应建立全员安全教育档案，记录每一次培训的时间、内容、考核成绩及签名，档案保存期限不得少于3年，确保教育培训过程可追溯、数据可查询。针对新入职员工，企业需在30日内完成三级安全教育培训，其中二级安全教育时长不得少于40学时，三级安全教育不少于20学时，并严格考核合格后方可独立上岗作业。

针对特种作业人员，企业必须组织参加由应急管理部门组织的专门培训，并经考核合格后，由应急管理部门颁发《特种作业操作证》，严禁无证上岗。

1.2全员安全生产责任制落实与考核

企业应定期组织全员安全生产责任制落实情况自查，重点检查责任清单是否更新、签字是