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民航飞行与地面保障手册

第1章飞行运行管理

1.1飞行计划与申请

飞行计划的编制是民航运行的基石，必须严格遵循ICAO附件1规定的格式，包含航班号、目的地、预计起飞时间（ETD）及预计到达时间（ETA），并需标注天气条件、跑道信息及机组资源。申请流程需通过AFDI（空中交通服务系统）提交，申请人需电子数据，系统自动校验数据完整性，若发现格式错误或数据冲突，将立即拦截并修正建议。

管制部门在接收申请后，依据空域结构规则进行初步审查，对于涉及复杂空域的航班，需提前协调进近管制和塔台管制，确保空域资源分配合理。放行标准由航司与地空管共同确认，核心指标包括天气状况（能见度、风速）、燃油余量（需满足最低安全冗余，通常要求比计算燃油多15%）及机组资质。一旦放行指令下达，飞行计划即进入“执行阶段”，任何对原计划的重大变更（如时间调整、航路变更）都必须重新提交申请，并经重新签派审批后方可实施。

计划执行中需实时跟踪预计位置（EPA），若实际位置偏离计划超过规定阈值（如10海里），系统会自动触发预警，并通知管制塔台进行动态调整。

1.2航班放行与签派

签派员负责制定最终的放行方案，需综合考虑空域容量、天气趋势、航班密度及机组排班情况，输出包含航路、高度层、速度及航点的具体放行单。放行单发布前，必须经过“双签派”复核机制，即由签派员与运行控制员共同确认，确保