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电力设施安全管理手册（执行版）

第1章电力设施安全管理手册（执行版）

1.1总则与范围

本手册依据国家《电力安全工作规程》及《电力设施保护条例》，旨在规范电力设施运行全过程的安全管理行为，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，确保电力设施在电网稳定运行中始终处于受控状态。适用范围涵盖各级电力公司、供电局及运维单位管辖范围内的所有变电站、输电线路、配电变压器、杆塔线路、高压开关柜、继电保护装置及自动化监控系统等固定资产，以及日常巡检、故障抢修、设备技改等所有作业活动。

明确界定“电力设施安全”不仅指物理设施的完好性，更包含防止人身触电、电弧灼伤、火灾爆炸事故，以及避免误操作导致电网大面积停电等综合安全指标。建立以“全员责任制”为核心的安全管理架构，将安全责任层层分解至班组、个人，实行“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责，谁签字、谁负责”的终身追责制，杜绝管理真空。强调“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）为基本作业制度，所有涉及带电作业、停电检修、倒闸操作等行为必须严格履行票证手续，严禁无票作业。

确立“风险辨识-评估-管控”的闭环管理流程，在生产现场必须每日开展危险源辨识，对辨识出的风险点制定专项管控措施，并定期更新，确保风险等级与现场实际动态匹配。

1.2编制依据与职责

编制依据严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《电力