2025年旅游资源开发与保护手册.docxVIP

2025年旅游资源开发与保护手册

第1章资源普查与价值评估

1.1全域资源底数摸排与分类编码

建立基于GIS技术的三维地理信息系统，将全县划分为“生态红线区”、“一般开发区”和“优化开发区”三类，利用无人机航拍与卫星影像数据，对全县3000平方公里范围内的地表植被、水体、土壤及建筑进行高精度扫描，确保无遗漏、无死角。针对每一块土地和每一处资源，建立唯一的“资源身份证”，采用“行政区划-自然要素-功能属性”三级编码体系，例如将某村的一处古茶树定义为A01-002-005，其中A01代表县级行政区，002代表具体村组，005代表古茶树类别，便于后续的全生命周期管理。

开展自然资源“一张图”底图更新工作，对现有的地图数据进行清洗和纠错，重点核查历史遗留的无证建筑、废弃矿坑及未登记的旅游设施，将数据更新率提升至98%以上，形成权威的数字化资源库。实施自然资源“多规合一”动态更新机制，将国土空间规划、生态环境保护规划、旅游发展专项规划与资源普查数据实时对接，确保资源分布图与规划图在空间位置上完全重合，消除规划落地中的空间冲突。引入专家委员会进行资源价值初评，邀请地质学家、历史学家、生态学家及旅游规划师组成专家组，依据国家标准对摸排出的资源进行初步分类，初步确定资源的稀缺性、独特性和开发适宜性等级。

建立资源信息“云端”数据库，将摸排到的资源属性、坐标、