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民航机场管理与运行手册（执行版）

第1章机场总体规划与建设管理

1.1机场总体规划编制与审批程序

机场总体规划编制需依据《民用机场建设规划规范》（MH/T4010-2017）及国家民航局最新发布的《民用机场总体规划编制规范》（AC-93-134），由机场管理机构牵头，组织航务、工程、财务、安全及社会影响评估等部门共同编制。编制过程必须严格遵循“多规合一”原则，确保与国土空间规划、城市总体规划及区域交通网络相协调，并同步完成环境影响评价、社会稳定风险评估及公众参与公示工作。总体规划编制完成后，需提交民航局或其授权的民航地区管理局进行审批。审批前，机场必须完成初步可行性研究，明确机场代码、跑道数量及长度、滑行道系统布局、停机坪面积及配套设施（如消防、供电、通信）的具体指标，确保符合《民用机场运行最低标准》。

审批过程中，民航局将重点审查机场的远期发展需求与近期建设计划的衔接性，评估其对周边社区的影响及噪音污染控制措施的有效性。若规划涉及跨行政区域的机场，还需协调地方规划部门进行联合审批，确保土地用途符合规划要求。审批通过后，机场管理机构需在10个工作日内完成总体规划的正式批复文件备案，并据此启动详细规划编制工作。详细规划需在总体规划基础上深化，明确具体跑道编号、滑行道走向、滑行道长度及道面材料选型，确保工程实施有据可依。详细规划编制完成后，需再次提交民航局进