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民航地面服务操作手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在民航机场区域内开展地面服务作业的人员，包括地勤人员、航站楼工作人员、安检人员、行李员及航空公司的地面保障团队。其核心覆盖范围涵盖旅客引导、值机、行李运输、安检配合、登机口服务、航后清理及突发情况处置等全流程地面操作。“地面服务操作”是指保障航班正常起降、旅客安全高效流动以及机场运营秩序有序运行的具体技术动作与管理规范。该概念不仅包含标准化的作业流程，还延伸至非标准化的应急响应与协调行为。

本手册所定义的“地面服务”是一个多维度的专业术语，它既指代具体的物理移动任务（如推车、巡逻），也包含管理职能（如指令下达、沟通汇报）以及技术支持（如设备操作、系统维护）。在定义层面，需严格区分“地面服务”与“飞行服务”。地面服务侧重于机场内的地面保障，而飞行服务则直接作用于空中飞行器的操控。本手册严格限定在地面作业范畴，严禁将飞行指令混淆为地面指令。“定义”在本手册中特指经过标准化流程验证的通用语言，旨在消除因不同岗位人员对同一操作术语理解不一导致的执行偏差。所有人员必须使用手册中规定的标准术语，确保指令传达的准确性与一致性。

本手册定义的适用范围涵盖新建机场的试运营期及已运营机场的扩建改造期，无论机场规模大小或旅客吞吐量高低，只要涉及地面服务作业，均受本手册约束。

1.2组织机构与职责划分

本手册所定义的组