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2025年公共安全应急避难场所建设指南

公共安全应急避难场所建设需遵循“平灾结合、系统布局、韧性优先、智能高效”原则，以提升城乡应对地震、台风、暴雨内涝、火灾等多灾种的综合防御能力为目标，重点围绕规划布局、建设标准、功能配置、设施要求及运维管理等核心环节构建全周期建设体系。

规划布局应基于区域灾害风险图谱与人口分布特征，结合国土空间总体规划、城市更新、乡村振兴等战略同步推进。需以县（区）为单元编制应急避难场所专项规划，明确近远期建设目标、空间布局及实施路径。城市建成区按“10分钟步行可达”标准，在人口密集区域每2-3平方公里配置1处社区级避难场所；新城区、开发区需预留应急避难用地，与公园绿地、