水资源管理规划与利用手册（执行版）.docx

水资源管理规划与利用手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1规划编制依据与基本原则

编制依据需严格遵循国家《水法》、《水资源管理条例》及《节水型社会建设规划》，结合流域《综合规划》和《水资源开发利用规划》中的法定指标，确保规划具有法律效力和宏观指导意义。必须基于最新的水文气象资料、历史水文数据及地下水监测站实测成果，采用“四至五十年”的历史平均数据作为基础，同时引入近五年实际运行数据修正模型参数，以增强预测的科学性。

基本原则应确立“统筹兼顾、科学规划、节约优先、绿色发展”的核心导向，坚持“总量控制、结构优化、效率提升”的治理思路，杜绝超采地下水，严禁以水补林、以水养畜等违规