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公共企业治理视角下多元诉讼机制的构建与应用研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代经济体系中，公共企业作为一种特殊的经济组织形式，承担着提供公共产品和服务、促进社会公平与稳定、推动经济发展等重要使命，在能源、交通、通信、供水供电等关键领域发挥着不可替代的作用，关乎国计民生和社会的正常运转。随着经济全球化和国内市场化进程的加速，公共企业面临着日益复杂的内外部环境，其治理问题也愈发凸显，如产权不清晰、委托代理关系复杂、监督机制不完善等，这些问题严重制约了公共企业的发展，影响了其公共职能的有效履行。

传统的单一诉讼机制已难以满足公共企业治理的复杂需求，在处理股东与管理层、股东与债权人、企业与职