档案整理与保护规范手册（执行版）.docxVIP

档案整理与保护规范手册（执行版）

第一章总则与职责体系

第一节适用范围与基本原则

本手册适用于所有纳入国家档案管理体系的各级机关、团体、企业、事业单位及社会组织。具体而言，凡是形成具有保存价值的文字、图形、声像、符号等不同形式的历史记录，且已登记为档案的实体，均纳入本规范执行范围。对于尚未形成档案但具有永久保存价值的原始记录，本规范同样提供指导原则，以确保历史记忆的完整性。档案整理与保护工作必须遵循“真实性、完整性、安全性、有效性”四项基本原则。真实性要求档案内容必须客观反映历史原貌，不得篡改、伪造或添加任何主观意见；完整性要求档案的载体、内容及其关联的档案材料必须齐全，不得有缺失；安全性要求档案在整理过程中必须防止物理损坏、化学腐蚀及生物污染；有效性则要求档案能够被准确检索和利用，服务于社会信息需求。

实施档案整理与保护工作时，必须严格区分“整理”与“保护”两个阶段。整理侧重于通过分类、组卷、编目等程序优化档案结构，使其便于管理；保护侧重于通过恒温恒湿、防虫防霉等技术手段维持档案材料的物理化学稳定性。二者相辅相成，必须在整理过程中同步实施预防性保护，避免过度整理导致档案脆弱性增加。适用范围中的“档案”不仅指传统的纸质文件，还涵盖数字档案、声像档案、电子数据档案以及具有档案价值的其他实物载体。对于数字化档案，本规范特别强调“格式迁移”与“元数据重构”的规范操作，严禁