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烟草专卖管理与市场拓展手册（执行版）

第一章法律法规与政策依据

第一节烟草专卖管理核心法规解读

《中华人民共和国烟草专卖法》是烟草行业立法的根本依据，确立了烟草专卖制度“国家所有，专卖管理，依法经营，合理利润”的基本原则。该法第四条明确规定，国家对烟草专卖品实行专卖管理，除国家特准外，任何单位和个人不得经营烟草专卖品。第五条确立了烟草专卖许可证制度，作为烟草行业经营业务的法定凭证，无证经营将面临取缔及高额罚款。②该法第三条规定了烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、烟草用丝束、滤嘴棒、烟用原丝、烟用原纸、烟用包装材料、烟草专用机械等十类，明确了烟草专卖品目录的法定效力，任何