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2026年工程变更造价同步核算工作流程

第一章总则与工作目标

为适应2026年工程建设领域精细化管理与数字化转型的需求，有效解决传统工程变更管理中“重变更实施、轻造价同步”导致的结算滞后、预算超支风险失控等问题，特制定本工作流程。本流程旨在确立工程变更与造价核算的“零时差”同步机制，确保在工程变更技术方案确认的同时，其对应的造价影响能够被即时、准确地计算与评估。

本工作流程的核心目标在于实现造价数据的动态闭环管理。通过将造价核算节点前置至变更发起阶段，并贯穿于变更审批、实施及结算的全生命周期，确保项目总投资始终处于可控状态。工作原则坚持“先算账、后变更”，严禁任何形式的“先干后补”或“干了再算”行为。所有工程变更必须附带经过审核的造价成果文件，否则不予进入下一审批环节。本流程适用于房屋建筑、市政基础设施、公路水利等各类工程项目的全过程造价管理活动，涵盖从初步设计概算至竣工结算的所有阶段。

第二章组织架构与岗位职责

为确保工程变更造价同步核算工作的顺利实施，需构建多维度的协同组织架构，明确各参与主体的职责边界。该架构由建设单位（业主）、施工单位（承包人）、监理单位及造价咨询顾问单位共同组成，依托数字化管理平台实现信息实时共享。

2.1建设单位项目管理部职责

建设单位作为投资控制的主体，负责制定变更造价同步核算的总体规则与考核标准。项目总监或项目经理对变更的最终审批权负责，重点审