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航空公司运行安全与应急处置手册

第1章运行安全基础与风险识别

1.1运行安全管理体系概述

运行安全管理体系（SMS）是航空公司为确保飞行安全、保障旅客及机组人员生命财产完整而建立的一套系统化、程序化的管理框架，其核心在于将安全作为企业的最高战略，而非事后补救措施。该体系包含安全政策、安全目标、安全手册、安全计划、安全报告及纠正预防措施等七大核心模块，形成从顶层设计到落地执行的完整闭环。

依据中国民航局（CAAC）《民用航空安全运行合格审定规则》（CCAR-121部）及国际民航组织（ICAO）《安全管理体系手册》（SMS），SMS必须实现全员、全过程、全方位覆盖。安全目标通常设定为“零事故、零差错”，并进一步细化为年度无飞行事故、无重大人为差错、无地面冲突事故等可量化的具体指标。安全报告制度要求所有运行事件（包括事故征候、一般事故、严重事故征候等）必须在24小时内上报，并在规定时限内提交详细调查报告。

安全培训是SMS的基石，必须确保每位员工（包括飞行员、地面人员、维修人员等）在入职及定期复训中掌握本岗位的安全职责与应急处置技能。

1.2航空器与场站设备安全标准

航空器适航性检查依据国家民航局发布的《民用航空器适航指令》（AD）和《维修通告》（MT），涵盖发动机、起落架、航电系统及轮胎等关键部件的定期与临时检查要求。飞机结构件（如蒙皮、骨架）需定