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矿山安全生产与环境保护规范

第1章矿山安全生产基本制度

1.1安全生产责任制与全员安全承诺

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，在矿山企业成立安全生产委员会，由主要负责人任组长，层层签订《全员安全生产责任制责任书》，确保从矿长到一线班组长、从管理人员到操作工人，人人肩上有指标、人人头上有压力。建立分级分类的责任清单，规定矿长负责全面领导与安全投入，总工程师负责技术决策与风险管控，安全总监负责日常监管，而一线职工必须明确本岗位的具体安全操作规程（SOP）及应急处置措施，杜绝管理真空。

推行“全员安全承诺”制度，要求所有员工在入职时签署《安全生产承诺书》，承诺无条件服从安全管理规定、不违章作业、不隐瞒事故隐患，并将承诺书签署情况纳入员工档案，作为上岗许可的前置条件。实施“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的连带追责机制，若因管理失职导致事故，不仅追究直接责任人责任，还要倒查分管领导及审批环节人员的履职情况，确保责任链条闭环，不留死角。建立“红黄蓝”三色动态考核体系，将安全责任制落实情况与月度绩效考核直接挂钩，对履职不到位、考核连续不合格的人员，实行“一票否决”并限期调离关键岗位，倒逼责任落实。

定期开展责任落实情况“回头看”专项检查，重点核查签字是否真实、责任清单是否更新、考核结果是否兑现，通过数据分析发现责任落实中的短板，及时修订完善制度，确保责任体系随