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2025年文化娱乐场所安全管理指南

第1章总则与责任体系

1.1法律法规与标准规范

必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》及《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号），明确娱乐场所作为高风险经营场所，其本质属性属于高危行业，必须将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿于经营全过程。需全面落实国家及地方关于文化市场综合执法的规范要求，如《文化市场综合行政执法管理办法》（公安部令第121号），严禁任何单位或个人擅自设立娱乐场所，确保经营主体合法合规。

必须对照GB/T26350-2010《娱乐场所治安保卫工作规范》及GB25506-2010《娱乐场所消防安全技术规范》等强制性国家标准，开展现状自查，确保设施符合最新安全标准。应主动对接国家文化市场安全风险评估机制，定期获取并分析《文化市场安全风险评估报告》，针对高风险时段（如节假日、大型演出期间）制定专项防御预案。需严格执行《娱乐场所治安特别规定》（公安部令第106号），落实实名登记制度，利用人脸识别、生物特征等技术手段，确保人员出入信息可追溯、可核验。

必须关注公安部、文化和旅游部联合发布的《关于进一步加强娱乐场所消防安全工作的指导意见》，将消防通道占用、电气线路老化等隐患纳入日常巡查清单，实行“日检、周查、月评”。

1.2安全生产责任制落实

必须建立“党政同责、一岗双责、齐抓共