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2026年商业银行普惠金融授信审批效率实施方案设计

一、引言

1.1背景与现状

普惠金融作为国家金融发展战略的重要组成部分，近年来得到了党中央、国务院的高度重视和大力推进。自2013年党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”以来，国家陆续出台了一系列政策措施，推动普惠金融体系不断完善。2025年，中国普惠金融领域贷款余额已突破35万亿元，较五年前增长超过120%，服务覆盖面显著扩大。然而，在普惠金融业务规模快速扩张的同时，授信审批效率问题日益凸显，成为制约普惠金融高质量发展的关键瓶颈。

从宏观政策层面看，中国人民银行、银保监会等监管机构多次发文强调，要金融