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空中交通管制与应急处理指南（执行版）

第1章管制员资质与职责界定

1.1管制员执照分类与适用范围

管制员执照分为仪表飞行规则（IFR）和目视飞行规则（VFR）两大类，其中IFR执照是空中交通管制最核心的资质，依据ICAO附件6及中国民航局（CAAC）《民用航空空中交通管制员执照管理规定》，管制员必须持有有效的IFR执照方可执行管制任务。管制员执照的有效期通常为10年，但在执照有效期届满前3个月内，管制员必须参加由民航局认可的培训机构组织的理论考试和模拟机训练，并通过考核方可申请延长执照有效期。

对于持有管制员执照的人员，其执照等级分为管制员执照（CategoryA）和管制员执照（CategoryB），其中CategoryA适用于繁忙机场或高流量区域的管制任务，CategoryB适用于繁忙机场但非核心区域的管制任务。管制员执照的持有人在飞行前必须完成机场天气报告（RMET）或航空天气报告（METAR）的查阅，确认目视飞行条件良好，方可申请起飞或进场许可。在飞行中，管制员需根据实时气象数据动态调整管制策略，若遇低云或低能见度天气，管制员必须立即启动备降或备降备降程序，并重新评估飞行计划。

管制员执照持有人需定期参加局方组织的管制员执照复训，复训内容涵盖最新的气象预报、空域结构和管制程序，以确保持续的专业能力。

1.2管制员核心