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行政机关应诉工作规范指引

为深入贯彻落实法治政府建设要求，规范行政机关行政应诉行为，提高行政应诉水平，有效化解行政争议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院相关司法解释，结合行政应诉工作实际，制定本工作规范指引。

第一章总则与基本原则

行政机关开展行政应诉工作，必须坚持依法行政、权责统一、有错必纠的基本原则。应诉工作不仅是法律程序的应对，更是行政机关自我检视、提升依法行政能力的重要契机。在应诉过程中，应当强化法治思维，尊重司法权威，自觉履行生效判决。

一、依法应诉原则

行政机关在收到人民法院送达的应诉通知后，必须严格按照法定期限和法定程序提交答辩状、证据及其他相关材料。不得无故拖延、拒绝或以各种理由阻碍诉讼活动的正常进行。对于因不可抗力或其他正当理由导致不能在法定期限内完成应诉准备的，应当及时向人民法院申请延期，并附具相关证明材料。

二、谁主办、谁应诉原则

行政应诉工作实行“权责统一”的承办机制。作出被诉行政行为的行政机构是应诉工作的具体承办主体。该机构应当负责对行政行为的合法性、合理性进行自查，收集并整理证据材料，起草答辩状，并指派熟悉业务的工作人员出庭应诉。涉及多个部门或机构的行政行为，应当以牵头部门为主，相关部门配合，共同做好应诉准备工作。

三、行政机关负责人出庭应诉原则

行政机关负责人出庭应诉是法律规定的义务，也是实质性化解行政争议的有效途径。行政机关应当建立健