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2025年建筑工程施工安全与规范手册

第1章总则与责任体系

1.1法律法规与标准规范依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第二十一条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。本手册将严格以该法为根本遵循，确立“红线意识”，任何违规行为均将承担法律后果。必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》第二十四条，施工单位主要负责人必须依法建立健全安全生产责任制度，确定安全生产管理人员职责，并保证安全生产措施经费投入。对于未取得安全生产许可证的企业，严禁进行任何施工活动。

国家强制标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）是现场管理的“体检表”，要求检查项目必须包含“三宝”、“四口”、“五临边”及“机械设备”等16项核心内容，评分不合格者不得通过验收。参照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），凡涉及混凝土浇筑、脚手架搭设、起重吊装等超过一定规模的危大工程，必须编制专项施工方案并组织专家论证，未经论证方案不得实施。依据《建筑工程施工现场安全防护、用电、防火技术规范》（JGJ46-2005），施工现场必须设置专职消防队，配备足量的灭火器，并建立每日防火巡查制度，确保消防设施处于完好有效状态。

遵循《建设工程项目安全文