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2025年铁路客货运输安全规程手册

第1章总则

1.1适用范围与总则

本规程适用于2025年全路铁路客货运输中涉及的所有客运列车、货运列车及在途旅客、货物作业人员的运输全过程管理。对于始发站、途经站、到达站以及铁路内部各运输环节，必须严格执行本规程中关于安全红线、应急处置及人员职责的规定。

所有铁路职工在从事客运服务、货物装卸、列车调度及机车乘务员驾驶作业时，均需无条件遵守本规程中的安全操作规范。本规程特别针对2025年可能出现的极端天气（如强对流天气、冰雪灾害）及新型铁路装备（如智能调度系统、自动驾驶列车）运行场景进行了针对性补充。铁路部门依据国家法律法规及行业标准，结合2025年运输实际，将本规程作为铁路职工日常作业、安全培训及事故调查的核心依据。

任何单位和个人不得擅自修改、删减本规程中的强制性条款，确需调整必须经上级主管部门审批并重新发布。

1.2安全目标与原则

2025年铁路客货运输安全工作的总体目标是：杜绝重大责任事故，实现客运伤亡事故“零发生”，货运安全事故率同比下降15%。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于运输生产的首要位置，实行全员、全过程、全方位的安全责任落实。

推行“本质安全”理念，通过技术升级和管理创新，消除作业场所的安全隐患，确保列车运行平稳、货物装载稳固、旅客服务安全。建立“零容忍”的安全文化，对违章作业、违