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污染治理技术与废弃物处理手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）、《中华人民共和国安全生产法》及《危险化学品安全管理条例》等上位法编写，确保法律适用准确无误。适用范围明确界定为：适用于城市及工业园区内所有工业、商业及生活场所的污染治理设施规划、设计、施工、运维及废弃物处置全过程管理。

针对危险废物，手册特别强调必须严格遵守《国家危险废物名录》（2021年版），对HW类废物进行分类识别，严禁非法转移或倾倒。针对一般工业固废，手册依据《一般工业固废利用管理办法》（环保部令第15号），要求制定详细的再利用或无害化处置计划，实现资源循环。适用范围涵盖新建项目的“三同时”制度落实，即污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

手册适用于各类企业建立ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系的标准化操作指南。

1.2术语与定义

“三同时”是指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是法律的核心红线。“危险废物”是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定具有危险特性的废物，需通过特殊审批流程进行处置。

“危废转移联单”是指危险废物从产生地到处置地的流转凭证，是监管的法