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集团采购管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范集团及下属各单位的采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保障采购质量，防范采购过程中的各类风险，确保集团资产安全与合规运营，依据国家相关法律法规及集团内部管理制度，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团总部及所有下属全资、控股子公司（以下统称“各单位”）的各类物资、服务及工程的采购活动。各单位在开展采购业务时，均须遵循本办法的规定。涉及国家专项规定或集团另有特殊要求的采购项目，从其规定。

第三条基本原则

集团采购活动应严格遵循以下原则：

1.公开透明原则：采购过程及结果应在规定范围内公开，接受监督，确保公平竞争。

2.公平公正原则：对所有供应商一视同仁，不得设置不合理门槛或歧视性条款。

3.效益优先原则：在保证质量的前提下，力求以最经济的成本获取所需资源，追求综合效益最大化。

4.集中管控与分级实施相结合原则：集团对采购工作进行统一规范和监督，各单位在授权范围内组织实施具体采购业务。

5.权责对等与追溯可查原则：明确采购各环节的责任主体，确保采购行为全程可追溯，责任可追究。

第二章组织与职责

第四条集团采购管理委员会

集团可根据需要设立采购管理委员会（或类似决策机构），作为采购工作的最高决策与监督机构。其主要职责包括：审议集团采购战略、重大采购政策与制度；审批年度采购计划及预算；审议并决