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航空运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）《安全理事会航空安全手册》制定，明确适用于全行业所有从事民用航空运输活动的单位及其从业人员。适用范围涵盖航空运输企业内部的运行管理、旅客服务、地面服务、行李处理以及航空器维修等所有涉及安全的关键环节。

定义中，“航空运输安全管理”指通过系统化的措施预防、控制和消除航空运行中的安全风险，保障旅客、机组及地面人员生命财产安全的活动。“服务规范”是指航空公司在提供运输服务过程中，必须严格遵守的标准化操作流程和服务承诺，是保障服务质量的底线要求。“执行版”意味着本手册中的操作指引、检查清单和考核标准必须不折不扣地落实到每一个具体的班组和岗位，严禁以“口头传达”代替“书面执行”。

“适用范围”不仅包含商业航班，也涵盖包机、货运及公务机运输，确保所有航空器在起飞、巡航、降落及滑行阶段均受本手册约束。

1.2安全管理体系架构

安全管理组织架构图需明确设立“安全管理委员会”作为最高决策机构，负责审定安全政策和资源投入。“运行控制部门”是日常安全运行的核心执行机构，负责制定标准运行手册（SOP）并监督其执行。

“安全监察部门”独立于运营部门，负责定期开展飞行安全监察、隐患排查及整改监督，确保问题闭环。“人力资源部门”负责将安全文化融入员工培训体系，