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食品安全与营养指导手册（执行版）

第一章食品安全基础认知与风险防控

第一节食品安全法律法规体系解读

食品安全法（2015年修订）是规范食品生产、流通、餐饮服务的核心法律，确立了“最严格监管、最严厉处罚、最快速度”的治理原则，确立了“谁生产谁负责、谁经营谁负责”的主体责任制度。依据该法第四十九条，食品生产经营者不得采购、使用不符合食品安全标准的食品原料，若发现原料存在问题应立即停止生产并召回，否则将面临高额罚款、吊销许可证及刑事责任。

食品安全法第七十三条规定，食品经营者发现食品不符合食品安全标准，应当立即停止销售，并向所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门报告，否则需承担连带赔偿责任。该法第五十七条明确了行政处罚的阶梯式处罚机制，对于未取得食品生产许可证擅自生产经营的食品，责令停产停业，并处十万元以上一百万元以下罚款，货值金额不足十万元的按十万元计算。食品安全法第一百二十四条列举了十项严重违法行为，包括生产经营过期、变质食品，使用非食品原料加工食品，或生产经营添加非食用物质（如色素、防腐剂）的食品，属于“零容忍”红线。

依据该法第六十条，若食品生产经营者造成食物中毒事故或食源性疾病，将被责令停业整顿，吊销许可证，并处违法所得五倍以上十五倍以下罚款，情节严重者将追究刑事责任。

第二节常见食品中毒原因分析与预防

急性细菌性食物中毒多由沙门氏菌、金黄色