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村集体资金资产资源管理规定

为规范村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护村集体经济组织及其成员的合法权益，保障农村集体“三资”安全完整、保值增值，推动农村集体经济高质量发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村集体资产管理条例》等法律法规及上级相关政策要求，结合本地实际制定本规定。

适用范围与基本原则

本规定适用于行政村（含涉农社区）集体经济组织所有的“三资”管理活动，代行村集体经济组织职能的村民委员会、村集体经济组织独资或控股的经济实体、村民小组集体“三资”管理参照本规定执行。

村集体“三资”管理严格遵循以下基本原则：一是坚持党的全面领导原则，村“三资”管理工作必须在村党组织的统一领导下开展，所有重大事项严格落实基层党组织审核把关要求，确保“三资”管理方向正确、符合全体成员根本利益；二是坚持集体所有原则，农村集体“三资”属于村集体经济组织全体成员共同所有，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分，不得擅自改变集体所有性质；三是坚持民主管理原则，充分保障村集体经济组织成员的知情权、参与权、表达权、监督权，所有管理活动全程公开透明，接受成员监督；四是坚持效益优先原则，在确保“三资”安全的前提下，合理开发利用集体“三资”，盘活存量资产资源，提高运营效益，实现保值增值，收益优先用于村内公共服务提升、集体经济发展和成员普惠性分红；五是坚