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金融科技应用与普惠金融手册（执行版）

第1章

1.1金融科技监管框架与政策导向

当前全球金融科技监管框架已从早期的“监管沙盒”模式转向“原则导向+风险为本”的混合管理模式，旨在平衡创新激励与系统稳定性。以中国为例，国务院金融监督管理总局已发布《关于银行业保险业金融科技创新发展的指导意见》，明确提出鼓励银行保险机构开展区块链、大数据、等应用，同时要求建立“监管沙盒”机制，允许在可控范围内测试创新业务。政策导向的核心在于构建“科技强基”与“金融强基”双轮驱动体系，强调金融科技必须服务于实体经济。监管层明确要求金融机构将科技投入纳入绩效考核，对于利用进行反欺诈、智能投顾等场景的机构