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电网运行维护与安全保障手册（执行版）

第1章总则与职责体系

1.1总则与适用范围

本手册依据国家《电力法》、《安全生产法》及国家电网公司《电网运行管理规程》等法律法规编制，旨在确立电网运行维护的安全底线与操作规范，明确各级管理人员与执行人员的权责边界。适用范围涵盖全电网公司所属的输变电工程、调度控制中心、运维检修部、营销服务部门及外包施工队伍，确保从设备投运到退役全生命周期内的安全管理无死角。

本手册适用于各级调度员、运维工程师、安全员及外包劳务人员的日常巡检、倒闸操作、故障抢修及事故应急处置全过程，严禁在作业现场使用非标准化作业程序。手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求所有涉及高压设备操作的人员必须持有有效的特种作业操作证，并严格执行两票三制（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。针对数字化电网建设，手册特别规定在自动化监控系统（SCADA）及智能配电网接入点，必须同步部署远程监控与智能预警装置，实现故障信息的毫秒级响应与溯源。

所有人员上岗前须接受“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的专项培训考核，合格后方可独立上岗。

1.2组织架构与职责分工

公司成立由总经理任组长，分管副总任副组长，各职能部门负责人为成员的“电网安全委员会”，负责审定年度安全目标、审批重