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烟草生产质量管理与市场准入手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范烟草生产全过程的质量控制与市场准入标准，明确界定“生产质量管理”与“市场准入”的核心概念。在生产环节，涵盖从原料采购、种植管理、加工制造到成品出厂的每一个物理或化学过程；在市场环节，则指烟草专卖品进入零售终端前必须通过严格的资质审核与合规性检验。所有执行本手册的企业必须使用具有国家烟草专卖局统一编码的“烟草生产质量管理手册”和“市场准入执行版”，严禁使用过期或未经授权的版本。手册中的技术参数、检测项目、合格标准及法律责任条款具有强制性，任何企业不得擅自修改或降低执行标准。

适用范围不仅包括卷烟、雪茄烟的生产企业，还涵盖烟叶收购、烟梗处理、包装材料生产及相关物流仓储环节。对于跨区域生产的联合企业，需依据企业注册地或主要生产基地的属地管理规定，分别执行对应章节的准入要求。“市场准入”特指烟草专卖品进入零售终端（如便利店、烟酒店）前的最后两道关卡：一是生产企业的销售许可证（批号）核验，二是烟草专卖品质量检验所的抽样检验合格证明。未通过这两道关卡的烟草制品，一律不得在零售终端陈列或销售。定义中的“执行版”是指国家烟草专卖局定期发布，经省级烟草专卖局备案并明确具体执行参数（如具体温度、湿度、杂质限量数值）的版本。若国家层面发布新版标准，本手册将自动废止旧版，并立即执行新标准，直至新标准正式实施。