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- 2026-06-20 发布于上海
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目录
01
研究背景与理论基础
02
技术框架与方法路径
03
凤翔县刚性边界划定实践
04
凤翔县弹性边界动态引导
05
成果校验与规划协同
06
结论启示与推广价值
研究背景与理论基础
01
城市空间增长边界的起源与发展脉络梳理
起源与理念
城市空间增长边界(UGB)起源于20世纪中叶西方国家,倡导精明增长与可持续发展。旨在控制城市无序扩张,协调生态保护与建设发展之间的矛盾。该理念为后续制度化奠定了理论基础。
纳入法定体系
2006年《城市规划编制办法》首次将UGB纳入法定规划体系。标志着UGB正式成为中国城市规划的组成部分。并在多规合一改革中逐步融入国土空间规划体系。
全国推广实践
2014年住建部与国土部联合推动600多个城市划定UGB。强化了城市空间管控的整体力度。凤翔县借此契机结合撤县设区推进边界划定工作。
理论实践融合
UGB融合城乡用地评定、四区划定与生态安全格局等理论基础。实践中形成刚性约束与弹性引导的双层结构。实现了管控要求与发展需求的动态平衡。
国内外UGB实践模式比较及其政策启示
国际UGB起源
城市空间增长边界起源于欧美国家,旨在控制城市无序扩张、保护开敞空间。美国波特兰等城市通过UGB实现精明增长,成为全球典范。
国内实践演进
我国自2006年《城市规划编制办法》提出UGB要求,逐步在多规合一中深化应用。凤翔县等地区结合国土空间规划推进刚
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