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核能技术与安全管理手册

第1章核能技术与安全管理手册

1.1适用范围

本手册适用于境内所有核设施（包括核电站、核燃料循环设施及核技术应用设施）的全生命周期安全管理，涵盖从选址规划、工程建设、运行维护到退役处理的每一个环节。手册明确界定了对内员工、外部承包商、监管机构及公众等不同主体的安全责任边界，确保各方在各自职责范围内严格执行安全标准。

适用范围包含核反应堆运行、核燃料后处理、放射性废物管理以及核安全文化培训等所有涉及核物理与辐射防护活动的场景。对于已建成但尚未投入商业运行的核设施，本手册同样具有指导意义，可作为其早期安全培训和技术评估的参考依据。本手册适用于所有涉及核材料、放射性物质及核辐射的作业场所，无论作业规模大小，只要存在核辐射风险均需纳入管理范畴。

手册特别强调对核事故应急预案的适用性进行验证，确保在极端工况下，各岗位人员能够立即启动并执行相应的应急响应程序。

1.2术语与定义

“核安全”是指通过设计、建设、运行及退役等全过程控制，将放射性物质剂量保持在公众可接受范围内，并防止发生严重事故的总体目标。“重大事故”是指导致放射性物质大量泄漏或核事故后果严重，造成大量人员死亡或重伤，或造成大面积环境放射性污染的事件。

“纵深防御”是指通过多层级的安全屏障和措施，确保即使某一层防御失效，后续防线仍能保持足够的冗余度以保障安全。“安全文化”是指组织内形成的一种以安全为