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2025年生态保护与污染防治手册

第1章总体部署与目标体系

1.12025年生态保护总体任务

确立“山水林田湖草沙”生命共同体理念，将2025年生态保护确立为全社会的核心战略任务，明确以修复受损生态系统为突破口，构建生态安全屏障。实施“三北”防护林体系提升行动，针对西北干旱区枯死乔木数量超过400万株的痛点，开展集中补植复绿工程，确保2025年底前森林覆盖率提升至24.5%以上。

推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落地，重点治理黄河上游断流问题，建立“河长制”与“林长制”联动机制，确保2025年黄河流域生态流量保持16.1亿立方米。深化长江经济带绿色发展，针对长江干流沿岸300公里核心保护区水质劣V类水体占比达12%的现状，启动“一河一策”深度治理工程，力争2025年水质优良断面比例达到98%。启动“双碳”行动，建立全国碳排放监测网络，设定2025年单位GDP碳排放较2020年下降13.5%的具体指标，推动重点行业碳足迹管理规范化。

强化生物多样性保护，在典型湿地、森林、草原设立500个国家级自然保护区，确保2025年我国生物多样性保护面积占国土总面积比例不低于18%。

1.2污染防治攻坚目标设定

实施大气污染治理“一号工程”，针对PM2.5年均浓度超标20倍以上的重污染天气频发