三资清查中白条抵库治理.pptxVIP

2026/06/17三资清查中白条抵库治理汇报人：财政审计工作组

目录白条抵库问题概述白条抵库的表现形式与危害白条抵库的成因分析治理对策与整改措施长效机制建设0102030405

白条抵库问题概述01

白条抵库的基本概念白条抵库是指用不符合财务制度规定的字据（白条）顶替库存现金或银行存款的行为凭证不规范使用非正式发票、收据等白条作为记账依据资金去向不明现金支出缺乏有效监管，资金流向难以追溯账实不符账面现金余额与实际库存现金不一致程序缺失未经审批、无验收环节、缺少经办人签字属于严重违反财经纪律的行为，是三资管理中的典型问题

三资清查的政策背景政策依据中央层面乡村振兴战略要求加强农村集体资产监督管理部门规章农业农村部《农村集体资产清产核资办法》明确清查要求地方规定各省市出台农村集体三资管理办法，规范资金使用清查重点资金清查现金、银行存款、债权债务的真实性资产清查固定资产、资源性资产的权属与价值资源清查土地、林地、水面等资源的承包与收益白条抵库定位资金清查中的核心问题直接影响集体资产安全

白条抵库问题的普遍性居高不下数十万元部分村集体金额上百万元严重案例涉及白条抵库问题发现率发生范围广发达地区与欠发达地区均有发现涉及金额大部分村集体达数十至上百万元时间跨度长部分白条形成时间久远，追溯难整改压力大历史遗留与新发问题交织监管态势近年来审计、巡察中白条抵库问题发现率居高不下，成为基层廉政风险高