2025年林业资源保护与利用管理手册.docx

2025年林业资源保护与利用管理手册

第1章总则与法规标准

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范2025年全行业林业资源保护与利用管理流程，确保在实现“双碳”目标下，森林碳汇增量与木材生产效益达到最优平衡。通过标准化操作，解决以往管理中存在的资源清查滞后、采伐限额执行不严及碳汇核算不透明等痛点。适用范围覆盖从国家级自然保护区到家庭林场，从国有林场到社区集体林的所有林业经营主体，重点针对新造林经营、采伐限额管控、森林碳汇交易及生态修复项目的全生命周期管理。

本手册依据《中华人民共和国森林法》、《国家林业和草原局关于进一步加强林业碳汇管理的通知》及2025年最新发布的《森