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2025年交通基础设施建设与管理规范手册

第1章总则

1.1规范制定目的与适用范围

本章节旨在确立《2025年交通基础设施建设与管理规范手册》的核心宗旨，即通过系统化、标准化的管理流程，全面保障2025年全国家庭客货运交通网络的畅通与安全。规范明确了手册的适用范围，涵盖从高速公路、城市快速路到城市轨道交通的各类交通工程全生命周期，包括规划编制、施工建设、竣工验收及后期运营维护等各个环节。

针对2025年提出的“绿色交通”与“智慧交通”双轮驱动战略，手册特别强化了节能降耗指标在道路桥梁工程中的强制性约束，要求新建项目单位必须达到国家规定的碳排放强度标准。适用范围不仅包含实体工程的建设内容，还延伸至数字化平台的数据接入标准，确保所有交通设施管理系统能够无缝对接国家交通大数据平台，实现信息互联互通。针对农村公路及县乡道路建设，手册特别制定了因地制宜的标准化作业指引，要求利用无人机巡检与卫星遥感技术，确保偏远地区交通设施的养护质量不低于主干路网水平。

本章节还明确了手册作为行业强制性技术标准的地位，所有参与2025年交通建设的项目单位、监理单位及设计方，必须严格遵循手册条款，不得擅自简化关键控制点。

1.2术语与定义

“全生命周期管理”是指对交通基础设施从概念设计、原材料采购、土建施工、机电安装、竣工验收到后期运营维护全过程进行统筹规划与管控的综合性管理概念。“数字