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食品安全监管与检验标准手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1食品安全监管法律依据与适用范围

我国食品安全监管工作严格依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订）确立，该法明确规定食品生产经营者的主体责任、政府监管职责及社会共治机制，确立了“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的核心原则。适用范围涵盖从农田种植养殖、食品生产加工、餐饮服务到流通销售的全链条，包括预包装食品、散装食品、保健食品、特殊医学用途配方食品以及新兴的预制菜、网红零食等。

监管部门依据《食品安全法》第一百二十二条，对不符合食品安全标准的生产经营行为实施禁止性规定，任何单位或个人不得生产、销售不符合食品安全标准的食品。监管部门依据《食品安全法》第九十七条，对违反本法规定，造成食物中毒事故或者其他严重食源性疾病事故的单位和个人，依法追究其法律责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。监管部门依据《食品安全法》第一百三十九条，对食品生产经营者实施行政处罚，包括责令停产停业、吊销许可证、罚款等，并纳入信用记录，实施联合惩戒。

监管部门依据《食品安全法》第九十四条，对违反本法规定，使用非食品原料或者将非食品原料添加到食品中的行为，依法从严从重处罚，坚决打击“毒食”行为。

1.2各级监管部门职责划分与协作机制

根据《食品安全法》第八十二条，县级以上地方人民政府应当设立食品安全监督管理机构，负责本行政区域的食品安全监