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施工现场安全防护与施工技术手册

第1章

1.1安全生产法律法规与标准规范

《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，且主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，该法自2021年6月1日起施行，确立了“三管三必须”的核心原则，即管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，任何部门和个人不得越位或失职。国家现行有效的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求，对于施工总承包单位，其安全生产管理机构专职管理人员不得少于3人，且必须持证上岗，这是法律硬性指标，严禁以劳务分包代替自有人员管理。

《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位必须将施工现场的临时用电纳入统一管理，实行“三级配电、两级保护”，严禁使用“一机、一闸、一漏、一箱”的简易方案，必须使用具有过流、漏电保护功能的专用开关设备。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）将“安全生产条件”列为检查评分表中的核心指标，其中“三宝、四口、五临边”的防护合格率直接决定项目能否通过验收，不合格项必须立即整改并闭环销号。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）是建筑施工领域的重要红线，对超过一定规模的危大工程（如深基坑、高支模）提出了更严格的专家论证制度，未经论证不得进行施工，严禁擅自降低标准。

《施工现场临时用电安全技术规范》（JG