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智慧交通与智能交通系统手册（执行版）

第1章总则与战略规划

1.1手册适用范围与定义

本手册《智慧交通与智能交通系统执行版》旨在为各级交通主管部门、交通规划编制单位及从事智慧交通技术研发、系统集成与运营管理的企事业单位提供标准化的操作指南与建设规范。适用范围严格限定于国家及地方层面规划确定的智慧交通示范区、智能交通系统（ITS）项目、车路协同（V2X）试点工程以及基于大数据、云计算、技术的交通管理应用场景。

手册不适用于非结构化、纯人工操作的传统交通管理模式，也不涵盖尚未纳入数字化平台的老旧公路、铁路及城市轨道交通的改造任务。本手册适用于政府交通管理部门作为项目业主，以及第三方技术服务商、软件开发商、硬件供应商等多方主体在智慧交通项目建设全生命周期中的协同工作。手册中的定义包含但不限于：感知层（车辆、道路设施、电子警察等）、网络层（5G、光纤、卫星通信等）、平台层（交通大脑、数据中台等）、应用层（智能停车、高速收费、拥堵预警等）四大核心架构要素。

所有参与手册执行的相关人员，必须熟悉并理解上述定义，以确保项目数据标准统一、系统接口规范、建设成果可量化评估。

1.2编制依据与版本管理

本手册的编制严格遵循《国家综合立体交通网规划纲要》、《交通运输强国建设纲要》及《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等国家顶层战略文件。同时，手册依据《智慧交通系统工程设计