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互联网医疗政策与创新发展手册

第1章

政策背景与顶层设计

1.1国家卫生健康委员会相关政策解读

2023年，国家卫健委印发《关于推动互联网医疗高质量发展的指导意见》，明确提出到2025年，全国互联网医院数量达到1000家以上，互联网诊疗服务量占诊疗总量比重超过50%，构建起“基层首诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局。针对基层医疗资源薄弱问题，政策要求各省将基层医疗机构纳入互联网医院建设试点范围，通过远程会诊、远程影像诊断等方式，实现优质医疗资源下沉，到2025年基层医疗机构首诊率需提升10%以上。

在医保支付端，国家卫健委联合财政部发布《关于完善互联网医院医保支付政策的意见》，允许符合条件的互联网医院开展医保电子凭证联网结算，并探索按病种分值付费（DRG/DIP）在远程医疗服务中的适用性，建立“基础保障+技术辅助”的支付模式。政策强调数据互联互通，要求互联网医院接入国家医保服务平台、电子病历系统和医院HIS系统，打破信息孤岛，实现患者诊疗数据的全程可追溯，确保医疗行为合规合法。针对药品管理，明确规定互联网医院销售药品需依托国家药品监督管理局（NMPA）批准的互联网药品交易服务平台，实行“先诊疗后处方”，严禁超范围、超范围销售处方药，并建立严格的药品追溯体系。

在人才培养方面，政策鼓励高校与互联网医院合作，建立“互联网+医学”人