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2025年互联网法律法规手册

第1章网络空间主权与国家安全

1.1网络主权原则与域名的国际规则

网络主权原则是现代国际法的核心基石，其核心在于承认各国对其网络空间拥有独立的主权，即国家有权制定适用于本国的网络法律、法规和政策，并有效实施这些规则。这一原则直接源于1982年《联合国海洋法公约》第85条关于领土主权的延伸逻辑，即网络空间被视为地球物理空间的数字化延伸，因此国家对其网络空间的主权不容侵犯。在域名国际注册制度方面，2013年《统一域名注册与管理政策》（UDRP）确立了“注册即拥有”的初步规则，但2020年生效的《统一域名争议解决政策》（UDRP）引入了“善意注册”和“非恶意注册”的抗辩机制，要求争议方必须证明其注册行为符合善意标准，否则将面临被撤销域名的法律后果。

各国通过双边或多边条约构建域名国际注册体系。例如，中国、美国、欧盟、俄罗斯等主要经济体均签署了《统一域名注册与管理政策》相关补充协议或双边协定，这些协定规定了域名注册、管理和争议解决的标准程序，形成了覆盖全球的规则框架。国际电信联盟（ITU）制定的《国际电信联盟无线电资源分配协定》中的第11条明确规定，各国在分配无线电频率时，应尊重他国的主权，这为网络空间的主权原则提供了国际电信层面的法律支撑，确保各国在频谱资源分配上的主权地位。根据2023年生效的《数字服务法》（DSA）