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环境保护法律法规汇编手册

第一章总则与适用范围

1.1环境保护法总则规定

中华人民共和国环境保护法于1989年6月1日实施，是新中国第一部环境保护基本法，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，标志着我国环境保护工作从单纯治理污染转向系统治理的法治化进程。该法确立了“谁污染、谁治理”的核心原则，明确规定企业事业单位和其他生产经营者必须依法采取措施防治环境污染和其他公害，并对造成的损害依法承担民事责任、行政责任和刑事责任。

法律明确规定，环境保护部门是环境保护工作的行政主管部门，负责统一行使环境保护监督管理权，其他有关部门在各自职责范围内