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高速公路运营管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1法律法规与标准依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条规定，高速公路实行封闭式管理，禁止任何车辆、行人穿越、钻车底或在车行道上逗留，违者将依法处以罚款并扣分，这是所有运营管理的法律红线。必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》第五十四条，要求单位建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位负责人对本岗位的安全生产工作全面负责，不得以包代管、以管代保。

参照交通运输部发布的《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）第6.1条，所有护栏、警示桩、标志牌等设施的设置位置、高度、颜色必须符合国标，严禁擅自拆除或改变其物理特征。遵循《公路养护技术规范》（JTG5120-2018）第3.2.3节，养护作业必须在不影响交通的情况下进行，夜间作业必须配备充足的照明设备，并设置明显的夜间警示标志。严格执行《公路隧道设计规范》（JTGD70-2004）第12.4条，隧道内照明亮度不得低于标准值的80%，且必须设置紧急照明系统，确保在断电情况下能维持至少1小时的路径照明。

落实《公路桥梁养护规范》（JTGH11-2004）第4.1条，定期检查桥梁伸缩缝、支座等关键部件的磨损情况，发现裂纹或变形立即停工维修，严禁带病运营。

1.2高速公路运营主体职责界定

运营主体必须建