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招标投标争议解决与案例分析手册（执行版）

第1章争议解决基本原则与适用范围

1.1招投标活动法律框架概述

招投标活动必须严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，确立了“公开、公平、公正和诚实信用”的核心原则，所有招标文件和投标文件均需符合法定格式与实质性响应要求，任何偏离均可能导致废标。法定的招投标流程包含招标准备、文件发售、现场踏勘、开标、评标及定标等关键环节，每个环节均有明确的法定时限要求，如招标文件发售时间不得少于5个工作日，且不得少于30个日历日，错过即视为无效。

评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，专家需从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册中随机抽取，且专家人数不得少于5人，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。评标过程中，评标委员会依据招标文件规定的标准和方法进行评审，对投标文件进行符合性审查和实质性评审，若发现投标文件存在重大偏差，评标委员会有权否决其投标，并不得向投标人提出书面澄清或说明。中标通知书发出后，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同内容不得实质性改变中标结果，否则合同无效。

法律框架还规定了法律责任，包括招标人提供虚假招标文件的行政罚款、取消招标资格等，以及投标人串通投标将被处中标金额5%以上10%以下的罚款，情节