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食品安全管理与检验检测手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1食品安全管理总则

食品安全管理是保障公众健康、维护社会稳定的基石，其核心在于“预防为主、风险管理、全程控制”。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十八条规定，食品安全标准应当包括强制性标准，且企业必须严格执行。所有食品生产经营活动必须遵循“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，任何违规行为都将受到法律严惩。

食品安全管理遵循科学、规范、公开、透明的原则，企业需建立完善的食品安全管理体系，确保从原料采购到成品出厂的全过程可追溯。食品安全管理强调风险分级管控，对于高风险食品（如婴幼儿配方乳粉、饮用水）实行最高等级的管控措施，确保源头安全。企业负责人是食品安全第一责任人，必须建立健全食品安全责任制度，将责任落实到每一个岗位和每一个环节，严禁推诿扯皮。

所有从业人员必须经过食品安全知识和技能培训，取得健康证明后方可上岗，并严格执行个人卫生规范，防止交叉污染。

1.2适用范围与职责划分

本手册适用于所有从事食品生产、销售、餐饮服务及相关检验检测活动的企业、个体工商户及监管部门，明确界定各方权责边界。生产企业负责建立并运行食品安全质量管理体系，确保产品符合法律法规及标准要求；经营企业负责进货查验和销售记录管理。

检验检测机构依据委托合同出具报告，必须确保数据的真实性