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公共文化服务体系建设指南

第1章总则与规划

1.1文化服务体系建设总体要求

明确指导思想，将文化服务体系建设纳入国家文化强国战略核心，坚持“以人民为中心”的发展思想，全面推动公共文化服务均等化与高质量化，确保覆盖城乡、服务全民。确立总体目标，到2025年基本建成覆盖城乡、功能完善、体系健全、运转高效的公共文化服务网络，人均公共财政文化支出达到1100元，文化设施开放率达95%以上。

坚守价值导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，构建集教育、娱乐、休闲、健康于一体的综合性文化服务体系，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的公共文化品牌。强化统筹协调，打破部门壁垒，建立由宣传部牵头，文旅、发改、财政、人社等多部门协同联动的联席会议制度，形成工作合力，避免重复建设和资源浪费。注重科技赋能，深入推进“数字文化”战略，构建“智慧文化”新生态，利用大数据、云计算、等技术手段提升文化服务的精准度、便捷性和互动性。

坚持分类指导，根据不同地区、不同人群的需求特征，制定差异化服务标准，因地制宜发展特色文化业态，实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

1.2文化服务发展基础与现状分析

摸清底数资产，全面梳理各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等文化场馆的分布、规模、设施设备状况及人员配置情况，建立详细的文化设施资源数据库。评估供需缺口，通过问卷调查和深度访谈，统计