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2026年江苏省申论b类练习题及答案

给定资料：

1.2025年夏季，南通市崇川区某老城区“夜经济”商圈迎来客流高峰，周边流动摊贩数量激增。以往，城管部门采取“一赶了之”的执法方式，常与摊贩发生冲突。2025年3月起，崇川区综合行政执法局试点“柔性执法”：联合街道、社区在商圈外围500米处划定3个“便民疏导点”，设置统一摊位、照明及垃圾收集设施；实行“潮汐式”管理，允许摊贩17:00-22:00经营（周末延长至23:00），安排2名城管队员和3名社区志愿者现场引导；对首次占道经营、超范围摆卖等行为，改为发放“温馨提示单”，记录问题并告知3日内整改可免处罚。试点3个月后，商圈周边占道经营投诉量下降42%，摊贩登记备案率从65%提升至89%。但部分居民反映，疏导点夜间噪音、油烟问题仍未彻底解决，个别摊贩超时经营无人制止。

2.苏州市吴江区市场监管局2025年推行“包容审慎”执法模式，针对小餐饮、个体工商户等市场主体，制定《轻微违法行为免罚清单（2.0版）》，涵盖未明码标价、健康证过期（未超15日）、进货台账记录不规范等12类情形。对首次违法且危害后果轻微的，给予7日整改期，整改合格则不予行政处罚；同时组建“执法+指导”服务团队，每月2次上门指导商户完善经营资质、规范操作流程。松陵镇早餐店经营者王女士因未及时更新健康证被检查，执法人员未直接处罚，而是告知整改要求并协助联系体检机构