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航运管理与船舶安全规范手册

第1章总则与安全管理目标

1.1船舶安全管理体系（SMS）概述

船舶安全管理体系（SMS）是国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）要求全球船公司必须建立并运行的核心制度，旨在确保船舶在安全、环境、健康、效率等方面符合法定要求。SMS采用“文件化程序”形式，由安全管理体系手册（SMSManual）和一系列程序文件组成，形成从高层管理到一线操作的全覆盖闭环体系，确保责任落实到人。

在IMO框架下，SMS遵循“风险导向”理念，通过识别船舶运行中的特定危险源，制定针对性的控制措施，并定期进行有效性评审和更新。船舶作为移动平台，SMS强调动态适应性，要求船东和经营人根据船舶类型、航行区域、货物种类及人员配备的变化，持续优化安全管理策略。SMS的核心理念是“全员参与”，不仅船长和轮机长负责执行，船长助理、大副、轮机长助理及全体船员均需履行其特定的安全职责。

建立SMS的首要步骤是进行“风险评估”，通过定性与定量分析，确定船舶在特定航线下的最大可接受风险水平，作为制定安全目标的依据。

1.2法律法规与标准要求解读

船东必须建立完善的法律合规部门，确保所有船舶操作严格遵循《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）及《船舶安全监督规则》（SSP）等核心法规。针对特